Все чаще и чаще встречаюсь на практике со случаями взыскания денег по исполнительной надписи нотариуса. Причем, подчас, люди узнают о том, что с них взыскивают деньги — от судебного исполнителя, да еще и по долгу, образовавшемуся десять лет назад. В связи с этим, краткая инструкция по применению исполнительной надписи нотариуса.
В конце 2015 года, пытаясь, по-видимому, разгрузить суды от рассмотрения дел по бесспорным требованиям, законодатель внес в Закон «О нотариате» (а в начале следующего года и в Правила совершения нотариальных действий нотариусами) разделы о «совершении исполнительных надписей». В соответствии с положениями законодательства, исполнительная надпись представляет собой распоряжение нотариуса о взыскании с должника причитающейся взыскателю определенной денежной суммы или истребования движимого имущества. Перечень требований, по которым может быть совершена исполнительная надпись, устанавливается пунктом 2 статьи 92-1 Закона «О нотариате».
- об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;
- об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
- об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
- об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;
- об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
- о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
- о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;
- о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;
- о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей.
Данный перечень является исчерпывающим, то есть, исполнительная надпись не может совершаться в случаях, кроме тех которые описаны выше.
Кроме того, существует несколько дополнительных ограничений по применению исполнительной надписи:
- взыскатель должен предоставить нотариусу документы, подтверждающие бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;
- Совершение исполнительной надписи может быть осуществлено в пределах сроков исковой давности (который в общем случае составляет 3 года);
- По исполнительной надписи может быть взыскана только основная сумма долга, но не проценты (вознаграждение). Также не может быть взыскана сумма неустойки (пени).
Есть и ограничение по сроку предъявления исполнительной надписи к принудительному исполнению (то есть для передачи судебному исполнителю). Этот срок, также в общем случае составляет 3 года. При определенных обстоятельствах, указанный срок может быть продлен, но только судом.
Для инициирования совершения исполнительной надписи, взыскатель должен подать нотариусу соответствующее заявление. Заявление подается любому нотариусу (вне зависимости от места нахождения взыскателя, должника или места где должно быть произведено взыскание). К заявлению необходимо приложить подтверждающие документы (перечень которых различен в зависимости от основания взыскания). Если все требования закона соблюдены, то нотариус совершает исполнительную надпись в электронной форме (при этом сканируется документ, являющийся основанием взыскания), а на оригинале документа делается отметка о совершении исполнительной надписи.
В течение одного рабочего дня после совершения исполнительной надписи нотариус обязан вручить копию исполнительной надписи должнику или направить ее ему.
Копия исполнительной надписи считается полученной, если она направлена должнику:
- на адрес электронной почты, указанный в договоре, заключенном между сторонами;
- по последнему известному месту жительства заказным письмом с уведомлением о его вручении, в том числе полученное одним из совершеннолетних членов семьи, другим лицом, проживающим по указанному адресу;
- с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование доставки.
Обратите внимание на то, что доставка на адрес электронной почты допускается только в том случае, если такой адрес указан в договоре между должником и взыскателем. Также Правила особо оговаривают, что, в случае возврата уведомления с отметкой о невозможности его вручения адресату, получателю или в связи с отказом в его принятии, копия исполнительной надписи считается направленной надлежащим образом. То есть если вы сменили адрес и не уведомили (письменно) об этом кредитора, то нотариусу будет достаточно направить письмо по последнему известному адресу и обязанность по уведомлению будет считаться выполненной.
В течение 10 рабочих дней после вручения копии исполнительной надписи должнику (либо после фиксации даты доставки, если копия отправлена, а не вручена, как указано выше), должник вправе подать нотариусу письменное возражение. В возражении должны содержаться причины несогласия должника с взысканием, однако законодательство не содержит требования, чтобы такие причины подтверждались какими либо доводами или доказательствами. Возражение должно быть вручено нотариусу лично, либо направленно с уведомлением. При этом подпись должника на возражении должна быть нотариально заверена (кроме заявлений от имени юридических лиц, которые заверяются печатью (при наличии таковой)). При получении возражения должника, нотариус обязан (в течение 3 трех рабочих дней) вынести постановление об отмене исполнительной надписи. Копии такого постановления должны быть направлены должнику и взыскателю.
Если в течение указанного десятидневного срока возражение должника нотариусу не поступило, нотариус выдает исполнительную надпись взыскателю для передачи судебным исполнителям, либо направляет напрямую судебным исполнителям посредством электронной системы «ЕНИС».
Должнику узнавшему о взыскании с него денег (или истребовании движимого имущества) в порядке исполнения исполнительной надписи нотариуса надлежит прежде всего обратиться к такому нотариусу с возражением (как описано выше), даже и в том случае, когда исполнительная надпись уже передана взыскателю и (или) судебному исполнителю. При этом, если вы не были надлежащим образом уведомлены о совершении исполнительной надписи, в соответствии с требованиями законодательства, это также необходимо отразить в возражении, равно как и описание того, когда и при каких обстоятельствах вы узнали о совершении исполнительной надписи.
В силу требований п. 32 Правил, в случае если исполнительная надпись была совершена с нарушением требований закона, нотариус обязан ее отменить. Если же нотариус, по какой-либо причине этого не делает, необходимо обратиться в суд. При этом, поскольку вы будете оспаривать не только исполнительную надпись, но и основания для взыскания, то рассматриваться такое дело будет, скорее всего, в рамках искового производства.